弘扬清廉文化 建设廉洁金融

（中国平安人寿保险股份有限公司巢湖中心支公司  李景山）

中国保险业自改革开放以来，取得了飞速发展。回顾这40余年发展，中国保险业无论是保费收入还是市场主体方面都保持着快速增长的趋势，国际地位方面也明显提升。伴随着行业发展，也有一些不良风气滋生。近年来，尤其是党的十八大以后，我国对反腐惩恶一直保持着高压态势。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记也再次强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。虽然各种法律和措施不断出台，并且取得了一定的成效，但是单纯从制度上反腐并不能从根本上解决问题。所以，推动清廉文化建设，让每个人树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑拒腐防变的思想防线，减少金融领域违法犯罪行为的发生，才能够维持行业良性发展。

一、 清廉文化建设的重要意义

“清”本义为水清澈貌，引申为纯净、高洁；“廉”本意为堂屋的侧边、棱角，喻品行端方有气节，清廉指的是清白廉洁。自我国古代以来，就倡导清廉是一种美德，在现代金融环境中，清廉金融文化建设也是举足轻重的，它是社会主义文化建设的必然要求。

（一） 有利于员工加强自律，提升道德修养

法律法规可以规范约束员工的行为，使员工对于违规违法行为不敢为，但是光靠外部约束是远远不够的，清廉的品质更多是面对外部各种诱惑的一种自我约束和克制，是日积月累形成的。在这个过程中，不断提醒自己要以高标准要求自己，是自我道德修养提升的一个表现，更是一种行为规范和道德标准的养成。届时，外部的约束力量已经慢慢淡化，更多的是自我克制和自律，所以清廉文化建设对于加强员工自身道德建设，提升员工道德修养有着积极的推进作用。

（二） 有利于预防腐败行为，维护群众利益

腐败问题一直长伴于世界各国和各行各业中，金融行业也不例外。伴随着行业的发展，资本的快速增长，让一些思想意志动摇、法制观念淡薄、责任意识不到位的个人动起了私欲，各种腐败犯罪、集资诈骗犯罪、互联网金融犯罪等严重侵害国家和人民群众的利益。虽然国家对腐败行为不断地打击，但是很难从源头上进行遏制。通过清廉文化的引导，可以将清廉文化厚植于内心，约束自己的行为，能抵御外部各种不良风气，在一定程度上对腐败行为有遏制作用。

（三） 有利于净化社会风气，构建和谐社会

清廉文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义核心价值体系的体现。清廉文化建设需要整个社会共同参与和支持，人人讲清廉，处处见清廉，清廉文化氛围一旦形成，会辐射到社会的方方面面，形成一种良性循环，利于人民的生活和发展。

（四） 有利于企业健康发展，保持基业长青

“人无信不立，业无信不兴。”强化企业依法经营是清廉文化建设的一个重要环节。每个企业都有自己的企业文化，该文化会影响企业的整体氛围和员工的工作态度，在企业文化中加入清廉文化也是必需的。企业的稳定发展离不开清廉文化建设，通过各种教育宣传活动把清廉文化渗透到企业内部，对领导和员工的思想和作风进行优化，营造良好的工作氛围，对促进企业的健康可持续性发展具有重要的意义。

二、 保险业出现的主要清廉问题表现

据中国银保监会统计，截至2020年12月31日，全国保险公司在保险中介监管信息系统执业登记的代理制销售人员842.8万人。保险机构数量和保险从业人员的日益增多，造成了保险行业竞争日趋激烈，为抢夺市场资源，可能会出现一些非正常竞争手段。这些不正之风，会给公司的经营带来风险。

（一） 人员方面

人员信息方面存在信息不真实、虚假学历、虚假身份信息等，为套取公司增员费用而虚假增员。部分人员道德水平不高，法律意识淡薄，铤而走险，从事一些违法活动，例如勾结外部人员骗保、售卖客户信息、理赔环节吃拿卡要等，这些不仅断送了自己的职业生涯，也给保险公司带了巨大的风险。

（二） 业务方面

销售行为是保险行业的关键环节，保单的促成大部分都是依赖代理人的销售，一些从业人员为了自己的利益而违背道德和职业操守，从事违规违法活动。一是销售误导。对产品的责任、功能和期限不实描述，导致客户理赔时出现差异；微信、朋友圈等宣传夸大产品收益，没有按照高、中、低三档进行演示；炒作部分产品“马上停售、限时抢购”等。二是存在折扣、返利等不正当行为。同业竞争大，为了促成业务，有些人员通过各种名义和形式给予或承诺客户保险合同约定以外的利益，比如返还佣金给客户，或者通过抽奖、旅游等形式给予客户所谓的“福利”。所以对于保险公司来说，销售行为是否得当显得异常重要，提高员工道德修养，可以从一定程度上减少不良销售行为。

三、 保险业清廉文化建设的建议

清廉文化建设是一项长期性、系统性、复杂性的工程，既要靠外部监管，又要靠自身建设，所以企业要从制度、宣传、教育、监督等各个环节开展工作。

（一） 建立长效内控机制

有效的内控机制是保证清廉文化建设的前提。一是建立长期的案防机制。指定公司责任人为清廉工作第一责任人，层层落实，一级抓一级，将清廉文化建设贯彻到所有部门。二是建立宣传教育机制。开展宣传培训或者专题主题活动，加强员工清廉教育。三是落实责任追究制度。对于清廉问题，要严肃处理，对直接责任人、间接责任人按照制度进行问责。四是建立举报制度。设立多种举报途径，对于举报信息严查深究，在企业内形成无论是领导还是普通员工均被进行监督的态势。

（二） 多样化的宣传教育

清廉文化宣传教育不是贴几张海报、开展几次宣传就能达到效果的，需要逐步规划，而且要长期抓。一是要强化制度学习。把廉洁文化制度学习纳入所有员工的学习内容中去，坚持全员覆盖。二是要常态化提醒宣传。要把清廉文化宣传作为企业内部常规宣传内容之一，保险行业人员较年轻化，思想活跃度高，要选择符合年轻人口味的宣传方式，除了横幅、海报、手册等静态宣传的同时，通过线上、自媒体等生动活泼的形式开展宣传教育。三是结合案例警醒教育。结合行业特性，开展相关案例解析警示教育，能够让宣传教育更贴近实际，以案为鉴，以案促改。四是主题宣传活动。开展专项主题宣传活动，利用话剧、观影、知识竞赛、征文等形式，可以让宣传形式更加新颖和容易被人接受。

（三） 加强业内信息共享

保险机构应和业内其他机构保持良好的沟通，在清廉建设方面及时交流先进工作经验，分享好的举措和方法，也可以联合举办一些知识讲座、教育宣传等活动，覆盖业内从业人员，也可以覆盖社会群众。对于保险从业人员，建立失信人员信息库，对于廉洁作风有问题的，在行业内不予录用。

（四） 加大内部督导检查

机构内部对关键环节和容易滋生问题的环节应加强监督和管控。比如财务方面，费用的使用，要严格审核费用的项目、数量和流向，确保每一笔支出都真实、合规、准确。在年度的各种自查、集中检查上，机构已经形成一整套完善的自查流程和方法，但是更应注重日常的检视。对下辖分支机构，要开展现场督导和检查，加强分支机构管理。

我们应该认识到清廉文化建设在保险业的必要性和紧迫性，要准确理解和把握清廉文化建设的方向和要求，端正职业道德思想，努力打造良好的金融生态环境，让保险业在“十四五”时期为经济社会发展、为实体经济服务、为做好民生保障发挥更大的作用。