近日，安徽银保监局与巢湖银保监分局上下联动，出台扎实推进合肥银行业保险业一体化建设、支持合肥加快融入长三角一体化发展和中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区建设的11方面、36条措施，进一步发挥合肥比较优势，加快融入长三角一体化发展，着力提升对合肥打造“五个高地”的金融支持。

一、加速一体化，支持合肥区域金融中心、自贸区和基础设施建设

一是进一步完善合肥区域金融体系。积极参与上海国际金融中心建设，推动合肥国际金融后台服务基地深化配套和转型升级，打造一流的金融后台产业集聚区，深化合肥区域金融中心建设，提升合肥区域金融首位度，加大信贷投放力度，保费收入实现合理增长，逐步缩小与上海、杭州、南京的差距。

二是提升自贸区金融服务专业化水平。加强对标沪、苏、浙实践经验，鼓励银行保险机构打造专门金融服务机制、机构和专属产品，构建自贸区金融机构“三专”管理架构，围绕合肥片区发展重点，加大金融支持安徽自贸区合肥片区与长三角一体化的联动与衔接。

三是支持合肥区域基础设施建设。围绕合肥区域交通发展规划，引导银行保险机构紧盯长三角一体化发展规划项目，服务保障商合杭高铁、合安九高铁、明巢高速、肥东白龙通用机场等多层次轨道交通网络基础设施建设和引江济淮工程、巢湖半岛生态科学城、中科智城等互联互通项目平台提供全方位金融支持和风险保障。

二、发展高质量，支持战略性新兴产业、先进制造业和科创企业发展和成果转移转化

一是支持战略性新兴产业发展。健全新兴产业金融服务机制，大力支持新兴产业重点领域发展和聚集地建设，创新新兴产业供应链服务。建立重点企业、重点项目、重点工程融资对接制度，重点支持新一代信息技术、人工智能等十大新兴产业发展，支持以“芯屏器合”“集终生智”为特色的战略性新兴产业发展，运用“银行+保险”综合模式和体系合力，全面提升对战略性新兴产业的金融支持服务。

二是支持科技创新和科技成果转化。依托上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心联动机制，合力打造长三角科技创新共同体，支持中国（合肥）知识产权保护中心建设，支持合肥参与长三角区域技术市场联盟、申创长三角区域科创金融改革试验区。聚焦科创孵化服务，深入推广科技金融“365”模式。完善科技金融服务体系，推动科技保险服务创新，鼓励银行保险机构积极开展科创企业知识产权质押融资、知识产权保险等业务，为重大科技创新及研发项目提供长期信贷资金支持，深入推进首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、首版次软件保险等试点，加大对关键核心技术攻坚的金融服务。

三是支持制造业转型升级和高端制造业发展。探索运用“股贷债投”等综合金融服务，支持先进制造业发展，发挥长三角领先的“芯—屏—端”产业集群版块优势，加快建设“中国声谷”，支持合肥争创国家新一代人工智能创新发展试验区，积极参与国家集成电路制造业创新中心建设，推进量子信息、下一代人工智能、安全可靠计算关键技术突破和质子肿瘤治疗系统产品的研发。稳步推进大中型企业应急融资、中小企业应急贷款试点，支持钢铁、有色、建材等传统制造产业转型升级。加大制造业信贷投放，特别是加大对制造业重点项目的中长期金融支持，借助省会优势，大力招引省内百强企业来肥设立企业总部，加快打造制造业发展新高地。

三、创建新环境，支持环巢湖生态治理，促进县域经济协同绿色发展

一是支持区域绿色发展和巢湖生态治理。深入贯彻生态文明和“两山”理念，引导政策性银行、大型银行发挥主力军作用，完善绿色信贷激励机制和抑制高污染、高耗能和产能过剩行业信贷的约束机制，鼓励银行保险机构设立绿色金融服务机制、发行绿色金融债券、加大绿色信贷投放、发展绿色保险，聚力推进肥东十八联圩湿地等环湖十大湿地建设，大力支持环巢湖水源保护、森林资源保护与供给基础设施建设，聚力环巢湖生态保护与修复工程、全域废弃矿山生态修复及周边综合治理工程建设，加快建设环巢湖生态示范区，围绕环巢湖休闲农业产业带建设，扶持环巢湖农业示范园区、休闲农业和乡村旅游点等开发建设，支持长三角农产品合肥生产加工供应基地建设，支持清洁能源产业和民营节能环保企业发展

二是支持合肥县域经济协同发展。鼓励银行保险机构充分借鉴长三角地区城镇化建设先进的金融服务模式，支持县域城镇与产业融合发展，支持县域产业转型升级示范园区等产业平台公共配套设施建设，着力打造县域特色支柱产业集群和新兴战略产业集群。重点支持巢湖市“双城带动”战略，支持合巢产业新城、半岛生态科学等产业基地建设，支持槐林渔网产业集群特色产业升级转型，支持养老社区项目建设和区域性服务产业发展，打造旅游休闲宜居的山水名城。重点支持肥东县高端产业承接，支持合肥上海产业园基础设施、公共服务配套建设，加快承接上海产业项目转移和长临河科创小镇等重点项目建设，推进产业数据化、数据产业化。重点支持肥西县战略性新兴产业建设，支持桃花科创新城建设和肥西生物医药合作示范园建设，推进智能终端、核心零部件、物联网等三大产业发展，打造现代高端生物医药产业基地和高端装备“智造”业集群。重点支持长丰县先进制造业建设，支持长丰草莓国家级特色农产品优势区做大做强，创建百亿级草莓国家产业基地。重点支持庐江县新能源新材料建设，支持合庐产业新城、新材料特色产业基地、龙桥化工园建设，打造产值双超百亿的新能源电池材料生产基地和化工基地，支持合肥市汤池温泉文化旅游集聚区建设，打造合肥美丽后花园。

三是支持区域普惠金融发展。重点引导地方法人银行机构落实普惠型小微企业“两增”任务，逐步提升首贷、中长期贷、信用贷占比，推动小微企业贷款增量、扩面、提质、降本，落实对中小微企业各项纾困政策特别是临时性延期还本付息、无还本续贷等。深化乡村振兴金融服务。加大对农业产业化、品牌化项目等建设的金融支持，加大对新型农业经营主体的金融支持，加强涉农信贷产品服务创新，推进农业保险扩面、增品、提标。支持城乡消费服务提档升级。鼓励银行保险机构支持大型城市综合体、文化娱乐、休闲旅游等生活性服务业，充分释放百万人口消费潜能，创新与大宗消费、线上消费、健康消费相匹配的金融服务，大力支持“三瓜公社”等农村电商、农村新型消费，满足多元化消费需求。支持银行保险机构抓住区域公共服务一体化时机，加强区域内银政合作，大力支持高端医养结合项目等健康养老产业及黄麓大学城等教育项目建设，积极探索区域内公共交通、医疗、养老等公共服务领域金融产品创新。完善保险机构承办城乡居民大病保险机制，鼓励保险机构经办基本医保、医疗救助，推动开展长期护理保险试点。

四、下好战略棋，完善金融营商环境，加强金融服务工作落实力度

一是完善金融营商环境。支持庐江县深入开展党建引领信用村建设，加快推进“信用合肥”建设，大力支持合肥公共信用信息共享服务平台建设，加大信息归集共享和开发利用，推动长三角区域信用信息共享和互认，强化守信激励和失信联合惩戒机制建设，推广“信易贷”“道德信贷”“金农易贷”等守信激励产品，对环境保护、食品安全、产品质量、旅游等领域失信行为采取金融惩戒措施。以深入开展“四送一服”双千工程、实施创优营商环境攻坚年行动为抓手，加大银企对接力度，深入企业和园区，摸排掌握企业融资需求，多渠道宣传推广惠企政策和金融产品，降低融资门槛，压缩审批时间，压降综合融资成本，有针对性地解决企业融资难题，推动金融服务效率提升。探索构建银行保险机构、金融监管部门与合肥市政府有关部门、各县（市、区）政府金融风险处置协调机制，完善金融风险监测预警、不良资产处置、区域重大金融案件协调处理和联合维稳机制，有效防范区域金融风险。

二是强化组织领导和工作落实。银行保险机构要成立推动合肥银行业保险业支持长三角一体化发展领导小组，建立健全工作机制，统筹推进金融支持长三角一体化发展工作，要加强对合肥市各县区发展特点及自身优势的分析研判，明确工作目标和分年度工作重点，细化工作举措，落实工作责任，要建立专门的工作报告制度，及时报送工作推进情况，及时反馈重要信息。要加强交流合作，积极借鉴沪苏浙地区先进做法和成功经验，研究改进金融支持举措，树立银行业保险业助力合肥经济高质量发展、支持合肥参与长三角一体化发展的良好形象。